通知公告
關(guān)于申領(lǐng)2024年淮北市科技創(chuàng)新券的通知
根據(jù)《淮北市科技創(chuàng)新券管理辦法(試行）的通知（淮科〔2024〕5號(hào)）要求，為加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、推動(dòng)省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)科技資源開放共享。現(xiàn)就申領(lǐng)2024年淮北市科技創(chuàng)新券的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
根據(jù)《淮北市科技創(chuàng)新券管理辦法(試行）的通知（淮科〔2024〕5號(hào)）要求，為加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、推動(dòng)省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)科技資源開放共享。現(xiàn)就申領(lǐng)2024年淮北市科技創(chuàng)新券的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
2024年淮北市科技創(chuàng)新券免費(fèi)咨詢：15855157003（微信同號(hào)）
一、申領(lǐng)對(duì)象
申領(lǐng)企業(yè)須為在淮北市內(nèi)登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格的規(guī)上制造業(yè)企業(yè)、有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)、2023年度國(guó)家科技型中小企業(yè)。
二、申領(lǐng)范圍及標(biāo)準(zhǔn)
1.研發(fā)活動(dòng)清零方向：在省統(tǒng)計(jì)局2021年度和2022年度
清零任務(wù)確定的名單內(nèi)并經(jīng)市科技局核準(zhǔn)的規(guī)上制造業(yè)企業(yè)；可申領(lǐng)研發(fā)投入費(fèi)用總額的10%且上限不超過(guò)30萬(wàn)元的創(chuàng)新券。
2.研發(fā)機(jī)構(gòu)清零方向：在省統(tǒng)計(jì)局2021年度和2022年度清零任務(wù)確定的名單內(nèi)并經(jīng)市科技局核準(zhǔn)的規(guī)上制造業(yè)企業(yè)；可申領(lǐng)研發(fā)機(jī)構(gòu)投入費(fèi)用總額的10%且上限不超過(guò)60萬(wàn)元的創(chuàng)新券。同一企業(yè)研發(fā)活動(dòng)清零方向支持和研發(fā)機(jī)構(gòu)清零方向支持申領(lǐng)額度合計(jì)不超過(guò)60萬(wàn)元。
3.購(gòu)買科技保險(xiǎn)方向：2023年度實(shí)際支付購(gòu)買12個(gè)科技保險(xiǎn)險(xiǎn)種的有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)；可申領(lǐng)實(shí)際支出保費(fèi)總額的20%且上限不超過(guò)30萬(wàn)元的創(chuàng)新券。納入補(bǔ)貼的12個(gè)科技保險(xiǎn)險(xiǎn)種見《辦法》。
4.購(gòu)買科技服務(wù)方向：有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)（上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在2億元以下）和2023年度年度國(guó)家科技型中小企業(yè)，且企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動(dòng)的支付憑證時(shí)間須在2023年1月1日至2023年12月31日。可申領(lǐng)實(shí)際支出科技服務(wù)費(fèi)用總額的20%且上限不超過(guò)30萬(wàn)元的創(chuàng)新券。納入補(bǔ)貼的科技服務(wù)范圍見《辦法》。
三、申領(lǐng)所需材料
1.淮北市科技創(chuàng)新券發(fā)放申請(qǐng)表（附件2）；
2.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和法人代表身份證復(fù)印件；
3.2023年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入證明材料；
4.淮北市科技創(chuàng)新券申領(lǐng)承諾書（附件3）;
5.科技保險(xiǎn)或科技服務(wù)的購(gòu)買合同（如申報(bào)此方向）。
四、申領(lǐng)時(shí)間和要求
申領(lǐng)時(shí)間：2024年5月20日至2024年6月3日。本年科技創(chuàng)新券申領(lǐng)及兌現(xiàn)遵循總額控制、先到先得原則。
申領(lǐng)企業(yè)不得有以下幾種情形：
1.項(xiàng)目合同內(nèi)容不符合市級(jí)創(chuàng)新券的支持范圍，或根據(jù)合同內(nèi)容無(wú)法判定該項(xiàng)目屬于科技服務(wù)項(xiàng)目的或與企業(yè)自身的研發(fā)和科技創(chuàng)新活動(dòng)無(wú)關(guān)。
2.按照法律法規(guī)或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求必須開展的法定檢測(cè)和強(qiáng)制檢測(cè)等商業(yè)活動(dòng)，如法定認(rèn)證、執(zhí)法檢查、商業(yè)驗(yàn)貨、商業(yè)攝制、醫(yī)療服務(wù)、電信計(jì)費(fèi)、產(chǎn)品質(zhì)量批量檢測(cè)、大批量驗(yàn)貨等。
3.開展質(zhì)量管理體系等非科技創(chuàng)新類的認(rèn)定所需服務(wù)。
4.購(gòu)置科研儀器設(shè)備。
5.已享受其他科技創(chuàng)新政策支持的項(xiàng)目。
6.項(xiàng)目合同的簽訂方之間存在任何隸屬、共建、投資與被投資、產(chǎn)權(quán)紐帶等影響公平公正市場(chǎng)交易的關(guān)聯(lián)關(guān)系。
7.項(xiàng)目合同的簽訂主體之一存在嚴(yán)重違背科研誠(chéng)信記錄或已被列入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的。
五、申領(lǐng)流程
（一）自主申請(qǐng)。符合條件的單位自通知發(fā)布起至6月3日前向歸屬科技部門提交《淮北市科技創(chuàng)新券發(fā)放申請(qǐng)表》、《淮北市科技創(chuàng)新券申領(lǐng)承諾書》及相關(guān)證明材料（一式三份）。
（二）初審?fù)扑]。歸屬科技部門對(duì)企業(yè)上報(bào)的申請(qǐng)資料進(jìn)
行審核，確認(rèn)資料完整性，并在“信用安徽”“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”等官方平臺(tái)對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行征信查詢。各歸屬科技部門于6月7日前將推薦項(xiàng)目申報(bào)材料（一式兩份）、推薦報(bào)告、《縣區(qū)（園區(qū)）科技部門科技創(chuàng)新券發(fā)放推薦清單》報(bào)送至市科技局。
（三）發(fā)放公示。市科技局對(duì)初審結(jié)果進(jìn)行復(fù)審，擬定發(fā)放企業(yè)名單及申領(lǐng)金額，并在市科技局網(wǎng)站上公示，公示期為5個(gè)工作日，公示期滿無(wú)異議后登記備案。
附件1
淮北市科技創(chuàng)新券管理辦法（試行）
第一章總則
第一條為貫徹落實(shí)《安徽省深化科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系建設(shè)行動(dòng)方案》（皖政〔2022〕64號(hào)）《淮北市產(chǎn)業(yè)扶持政策清單》（淮政〔2023〕13號(hào)）及《安徽省科技創(chuàng)新券管理辦法》（皖科資〔2023〕12號(hào)）文件精神，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活力，引導(dǎo)創(chuàng)新主體加大研發(fā)投入，決定推廣應(yīng)用科技創(chuàng)新券（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)新券”）。
第二條本辦法所稱創(chuàng)新券是指運(yùn)用市級(jí)財(cái)政科技資金，補(bǔ)助企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)、建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、分擔(dān)科研經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、購(gòu)買技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)服務(wù)的一種政策工具。創(chuàng)新券采用申報(bào)登記形式，由企業(yè)申領(lǐng)和使用，由企業(yè)或服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)兌付。淮北市科學(xué)技術(shù)局（以下簡(jiǎn)稱“市科技局”）在實(shí)施過(guò)程中可積極探索使用電子券形式兌付。
第三條市科技局負(fù)責(zé)制定創(chuàng)新券政策，編制預(yù)算，管理和監(jiān)督創(chuàng)新券的使用。淮北市財(cái)政局（以下簡(jiǎn)稱“市財(cái)政局”）對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四條市科技局可通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式委托第三方機(jī)構(gòu)承擔(dān)創(chuàng)新券推廣應(yīng)用過(guò)程管理服務(wù)工作。
第二章創(chuàng)新券申請(qǐng)
第五條創(chuàng)新券重點(diǎn)支持研發(fā)活動(dòng)清零、研發(fā)機(jī)構(gòu)清零、科技保險(xiǎn)服務(wù)、購(gòu)買科技服務(wù)四個(gè)方向。市科技局根據(jù)創(chuàng)新券政策試行情況，適時(shí)調(diào)整完善重點(diǎn)支持的創(chuàng)新券方向。
第六條支持方向?yàn)檠邪l(fā)活動(dòng)清零的使用單位，為注冊(cè)在本市，年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1億元以上實(shí)際無(wú)研發(fā)活動(dòng)的規(guī)上制造業(yè)企業(yè)。已清零企業(yè)可憑券向市領(lǐng)取不高于研發(fā)投入費(fèi)用總額10%的補(bǔ)貼資金（每家清零企業(yè)只補(bǔ)貼一次且不超過(guò)30萬(wàn)元）。首次企業(yè)名單以皖科企秘〔2023〕180號(hào)文中2021年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1億元以上無(wú)研發(fā)活動(dòng)的規(guī)上制造業(yè)企業(yè)名單為參考并經(jīng)市科技局核準(zhǔn)，以后年度的支持名單由省科技廳另行通知。
第七條支持方向?yàn)檠邪l(fā)機(jī)構(gòu)清零的使用單位，為注冊(cè)在本市，年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5億元以上實(shí)際無(wú)研發(fā)機(jī)構(gòu)的規(guī)上制造業(yè)企業(yè)。已清零企業(yè)可憑券向市領(lǐng)取不高于研發(fā)機(jī)構(gòu)投入費(fèi)用總額10%的補(bǔ)貼資金（每家清零企業(yè)只補(bǔ)貼一次且不超過(guò)60萬(wàn)元）。首次企業(yè)名單以皖科企秘〔2023〕180號(hào)文中2021年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5億元以上無(wú)研發(fā)機(jī)構(gòu)的規(guī)上制造業(yè)企業(yè)名單為參考并經(jīng)市科技局核準(zhǔn)，以后年度的支持名單由省科技廳另行通知。同一企業(yè)研發(fā)活動(dòng)清零方向支持和研發(fā)機(jī)構(gòu)清零方向支持享受補(bǔ)貼資金合計(jì)不超過(guò)60萬(wàn)元。
第八條支持方向?yàn)榭萍急ｋU(xiǎn)服務(wù)的，使用單位為注冊(cè)在本市，有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)。企業(yè)可憑券向市領(lǐng)取不高于實(shí)際支出保費(fèi)20%的補(bǔ)貼資金（每年每家不超過(guò)30萬(wàn)元）。納入科技保險(xiǎn)服務(wù)補(bǔ)貼的12個(gè)險(xiǎn)種為：產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險(xiǎn)、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險(xiǎn)、企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量保證保險(xiǎn)、董事會(huì)監(jiān)事會(huì)高級(jí)管理人員職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)、雇主責(zé)任保險(xiǎn)、高管人員和關(guān)鍵研發(fā)人員團(tuán)體健康保險(xiǎn)、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、專利保險(xiǎn)、小額貸款保證保險(xiǎn)、項(xiàng)目投資損失保險(xiǎn)。根據(jù)科技保險(xiǎn)服務(wù)補(bǔ)貼政策試行情況，適時(shí)調(diào)整完善補(bǔ)貼的科技保險(xiǎn)險(xiǎn)種。
第九條支持方向?yàn)橘?gòu)買科技服務(wù)的，使用單位為注冊(cè)在本市，有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)（上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在2億元以下）、上年度國(guó)家科技型中小企業(yè)。企業(yè)可憑券向市科技局認(rèn)可的各級(jí)各類科研院所、高等學(xué)校、科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)（含共建單位）、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（工程技術(shù)研究中心）等服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買科技服務(wù)。市科技局依據(jù)服務(wù)訂單金額給予20%的補(bǔ)貼（每家企業(yè)每年不超過(guò)30萬(wàn)元），可自行選擇企業(yè)兌付或機(jī)構(gòu)兌付模式。支持全國(guó)范圍內(nèi)的優(yōu)秀服務(wù)機(jī)構(gòu)給本地企業(yè)提供科技創(chuàng)新服務(wù)。
第十條支持的科技服務(wù)范圍為企業(yè)在科技創(chuàng)新過(guò)程中所需要的科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)、人才培養(yǎng)、儀器設(shè)備共享等科技創(chuàng)新過(guò)程中產(chǎn)生的服務(wù)。具體的服務(wù)事項(xiàng)清單，由市科技局發(fā)布和動(dòng)態(tài)更新。
第十一條申請(qǐng)創(chuàng)新券的企業(yè)在滿足相應(yīng)支持方向的條件下，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：
（一）上年度產(chǎn)生研發(fā)費(fèi)用支出并提供相應(yīng)財(cái)務(wù)報(bào)表；
（二）購(gòu)買的科技服務(wù)應(yīng)當(dāng)與開展的研發(fā)活動(dòng)有直接相關(guān)性；
（三）管理規(guī)范、財(cái)務(wù)制度健全，科研誠(chéng)信記錄良好，無(wú)不良信用記錄。
第十二條創(chuàng)新券試行資金預(yù)算總額控制、先到先得方式發(fā)放。創(chuàng)新券自下達(dá)之日起二年內(nèi)有效，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)使用創(chuàng)新券，逾期未使用的，自動(dòng)失效。企業(yè)申領(lǐng)的創(chuàng)新券使用額度不得少于70%，低于限額使用的，第二年降低申領(lǐng)額度。
創(chuàng)新券試行實(shí)名制，不得轉(zhuǎn)讓、買賣，不得重復(fù)使用。
第十三條創(chuàng)新券不得支持以下服務(wù)：
（一）按照法律法規(guī)或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求必須開展的強(qiáng)制檢測(cè)和法定檢測(cè)服務(wù)；
（二）與企業(yè)自身研發(fā)和科技創(chuàng)新無(wú)關(guān)的服務(wù)；
（三）質(zhì)量管理體系等認(rèn)證、商標(biāo)服務(wù)、財(cái)務(wù)審計(jì)、企業(yè)上市輔導(dǎo)等服務(wù)；
（四）一般性的市場(chǎng)數(shù)據(jù)分析和商務(wù)法律咨詢服務(wù)；
（五）工程項(xiàng)目等非研發(fā)類項(xiàng)目可行性報(bào)告咨詢等服務(wù)；
（六）已獲取其他財(cái)政資金支持的競(jìng)爭(zhēng)性立項(xiàng)創(chuàng)新活動(dòng)。
第三章領(lǐng)取與兌現(xiàn)
第十四條市科技局依據(jù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)提供的經(jīng)認(rèn)定技術(shù)合同、發(fā)票、服務(wù)結(jié)果憑證（如研發(fā)投入和研發(fā)機(jī)構(gòu)投入佐證材料、查新報(bào)告、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告）等關(guān)鍵證明材料開展審核、兌付，具體兌現(xiàn)要求屆時(shí)另發(fā)通知。
第十五條企業(yè)應(yīng)向市科技局提交以下資料：
（一）創(chuàng)新券兌現(xiàn)項(xiàng)目申請(qǐng)書；
（二）申請(qǐng)方向的證明材料；
（三）付費(fèi)發(fā)票。
第十六條市科技局可委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)創(chuàng)新券申請(qǐng)、創(chuàng)新券兌現(xiàn)進(jìn)行評(píng)審。
第十七條經(jīng)評(píng)審認(rèn)定擬兌現(xiàn)的項(xiàng)目和資金按照政務(wù)信息公開的有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公示創(chuàng)新券擬兌現(xiàn)名單，接受社會(huì)監(jiān)督和意見反饋。
公示期間的異議處理按照本市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條經(jīng)公示無(wú)異議的擬兌現(xiàn)項(xiàng)目和資金按照程序提交市政府常務(wù)會(huì)議審議。通過(guò)審議的由市科技局聯(lián)合市財(cái)政局按財(cái)政資金撥付程序予以兌現(xiàn)。
第四章監(jiān)督管理
第十九條企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)、使用、兌現(xiàn)創(chuàng)新券，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)核算規(guī)定，合法使用創(chuàng)新券，并且自覺接受相關(guān)業(yè)務(wù)行政管理部門的監(jiān)督檢查。
第二十條企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，應(yīng)追回資助資金，將責(zé)任單位和人員列入科研誠(chéng)信異常名錄，涉嫌違法的依法追究法律責(zé)任，五年內(nèi)不受理其申請(qǐng)的市科技政策相關(guān)項(xiàng)目。
（一）轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)送和買賣創(chuàng)新券的；
（二）在創(chuàng)新券申請(qǐng)、使用、兌現(xiàn)過(guò)程中弄虛作假的；
（三）故意隱瞞服務(wù)機(jī)構(gòu)與企業(yè)存在影響公平公正市場(chǎng)交易的關(guān)聯(lián)關(guān)系的；
（四）服務(wù)內(nèi)容轉(zhuǎn)包的；
（五）采取虛構(gòu)創(chuàng)新券合同或者提高合同金額等方式，套取創(chuàng)新券資金的。
（六）拒不配合科技部門對(duì)創(chuàng)新券申請(qǐng)、使用監(jiān)督檢查的。
第二十一條為提高財(cái)政資金使用效益，科技部門、財(cái)政部門組織對(duì)創(chuàng)新券資金支出進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為改進(jìn)預(yù)算管理和安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù)。
第二十二條創(chuàng)新券資金的安排、撥付、使用和管理，依法接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)和監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)察，并主動(dòng)接受社會(huì)的監(jiān)督。
第五章附則
第二十三條本實(shí)施管理辦法自發(fā)布之日起試行，由市科技局負(fù)責(zé)解釋。
2024年淮北市科技創(chuàng)新券免費(fèi)咨詢：15855157003（微信同號(hào)）
一、申領(lǐng)對(duì)象
申領(lǐng)企業(yè)須為在淮北市內(nèi)登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格的規(guī)上制造業(yè)企業(yè)、有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)、2023年度國(guó)家科技型中小企業(yè)。
二、申領(lǐng)范圍及標(biāo)準(zhǔn)
1.研發(fā)活動(dòng)清零方向：在省統(tǒng)計(jì)局2021年度和2022年度
清零任務(wù)確定的名單內(nèi)并經(jīng)市科技局核準(zhǔn)的規(guī)上制造業(yè)企業(yè)；可申領(lǐng)研發(fā)投入費(fèi)用總額的10%且上限不超過(guò)30萬(wàn)元的創(chuàng)新券。
2.研發(fā)機(jī)構(gòu)清零方向：在省統(tǒng)計(jì)局2021年度和2022年度清零任務(wù)確定的名單內(nèi)并經(jīng)市科技局核準(zhǔn)的規(guī)上制造業(yè)企業(yè)；可申領(lǐng)研發(fā)機(jī)構(gòu)投入費(fèi)用總額的10%且上限不超過(guò)60萬(wàn)元的創(chuàng)新券。同一企業(yè)研發(fā)活動(dòng)清零方向支持和研發(fā)機(jī)構(gòu)清零方向支持申領(lǐng)額度合計(jì)不超過(guò)60萬(wàn)元。
3.購(gòu)買科技保險(xiǎn)方向：2023年度實(shí)際支付購(gòu)買12個(gè)科技保險(xiǎn)險(xiǎn)種的有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)；可申領(lǐng)實(shí)際支出保費(fèi)總額的20%且上限不超過(guò)30萬(wàn)元的創(chuàng)新券。納入補(bǔ)貼的12個(gè)科技保險(xiǎn)險(xiǎn)種見《辦法》。
4.購(gòu)買科技服務(wù)方向：有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)（上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在2億元以下）和2023年度年度國(guó)家科技型中小企業(yè)，且企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動(dòng)的支付憑證時(shí)間須在2023年1月1日至2023年12月31日。可申領(lǐng)實(shí)際支出科技服務(wù)費(fèi)用總額的20%且上限不超過(guò)30萬(wàn)元的創(chuàng)新券。納入補(bǔ)貼的科技服務(wù)范圍見《辦法》。
三、申領(lǐng)所需材料
1.淮北市科技創(chuàng)新券發(fā)放申請(qǐng)表（附件2）；
2.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和法人代表身份證復(fù)印件；
3.2023年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入證明材料；
4.淮北市科技創(chuàng)新券申領(lǐng)承諾書（附件3）;
5.科技保險(xiǎn)或科技服務(wù)的購(gòu)買合同（如申報(bào)此方向）。
四、申領(lǐng)時(shí)間和要求
申領(lǐng)時(shí)間：2024年5月20日至2024年6月3日。本年科技創(chuàng)新券申領(lǐng)及兌現(xiàn)遵循總額控制、先到先得原則。
申領(lǐng)企業(yè)不得有以下幾種情形：
1.項(xiàng)目合同內(nèi)容不符合市級(jí)創(chuàng)新券的支持范圍，或根據(jù)合同內(nèi)容無(wú)法判定該項(xiàng)目屬于科技服務(wù)項(xiàng)目的或與企業(yè)自身的研發(fā)和科技創(chuàng)新活動(dòng)無(wú)關(guān)。
2.按照法律法規(guī)或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求必須開展的法定檢測(cè)和強(qiáng)制檢測(cè)等商業(yè)活動(dòng)，如法定認(rèn)證、執(zhí)法檢查、商業(yè)驗(yàn)貨、商業(yè)攝制、醫(yī)療服務(wù)、電信計(jì)費(fèi)、產(chǎn)品質(zhì)量批量檢測(cè)、大批量驗(yàn)貨等。
3.開展質(zhì)量管理體系等非科技創(chuàng)新類的認(rèn)定所需服務(wù)。
4.購(gòu)置科研儀器設(shè)備。
5.已享受其他科技創(chuàng)新政策支持的項(xiàng)目。
6.項(xiàng)目合同的簽訂方之間存在任何隸屬、共建、投資與被投資、產(chǎn)權(quán)紐帶等影響公平公正市場(chǎng)交易的關(guān)聯(lián)關(guān)系。
7.項(xiàng)目合同的簽訂主體之一存在嚴(yán)重違背科研誠(chéng)信記錄或已被列入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的。
五、申領(lǐng)流程
（一）自主申請(qǐng)。符合條件的單位自通知發(fā)布起至6月3日前向歸屬科技部門提交《淮北市科技創(chuàng)新券發(fā)放申請(qǐng)表》、《淮北市科技創(chuàng)新券申領(lǐng)承諾書》及相關(guān)證明材料（一式三份）。
（二）初審?fù)扑]。歸屬科技部門對(duì)企業(yè)上報(bào)的申請(qǐng)資料進(jìn)
行審核，確認(rèn)資料完整性，并在“信用安徽”“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”等官方平臺(tái)對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行征信查詢。各歸屬科技部門于6月7日前將推薦項(xiàng)目申報(bào)材料（一式兩份）、推薦報(bào)告、《縣區(qū)（園區(qū)）科技部門科技創(chuàng)新券發(fā)放推薦清單》報(bào)送至市科技局。
（三）發(fā)放公示。市科技局對(duì)初審結(jié)果進(jìn)行復(fù)審，擬定發(fā)放企業(yè)名單及申領(lǐng)金額，并在市科技局網(wǎng)站上公示，公示期為5個(gè)工作日，公示期滿無(wú)異議后登記備案。
附件1
淮北市科技創(chuàng)新券管理辦法（試行）
第一章總則
第一條為貫徹落實(shí)《安徽省深化科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系建設(shè)行動(dòng)方案》（皖政〔2022〕64號(hào)）《淮北市產(chǎn)業(yè)扶持政策清單》（淮政〔2023〕13號(hào)）及《安徽省科技創(chuàng)新券管理辦法》（皖科資〔2023〕12號(hào)）文件精神，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活力，引導(dǎo)創(chuàng)新主體加大研發(fā)投入，決定推廣應(yīng)用科技創(chuàng)新券（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)新券”）。
第二條本辦法所稱創(chuàng)新券是指運(yùn)用市級(jí)財(cái)政科技資金，補(bǔ)助企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)、建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、分擔(dān)科研經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、購(gòu)買技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)服務(wù)的一種政策工具。創(chuàng)新券采用申報(bào)登記形式，由企業(yè)申領(lǐng)和使用，由企業(yè)或服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)兌付。淮北市科學(xué)技術(shù)局（以下簡(jiǎn)稱“市科技局”）在實(shí)施過(guò)程中可積極探索使用電子券形式兌付。
第三條市科技局負(fù)責(zé)制定創(chuàng)新券政策，編制預(yù)算，管理和監(jiān)督創(chuàng)新券的使用。淮北市財(cái)政局（以下簡(jiǎn)稱“市財(cái)政局”）對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四條市科技局可通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式委托第三方機(jī)構(gòu)承擔(dān)創(chuàng)新券推廣應(yīng)用過(guò)程管理服務(wù)工作。
第二章創(chuàng)新券申請(qǐng)
第五條創(chuàng)新券重點(diǎn)支持研發(fā)活動(dòng)清零、研發(fā)機(jī)構(gòu)清零、科技保險(xiǎn)服務(wù)、購(gòu)買科技服務(wù)四個(gè)方向。市科技局根據(jù)創(chuàng)新券政策試行情況，適時(shí)調(diào)整完善重點(diǎn)支持的創(chuàng)新券方向。
第六條支持方向?yàn)檠邪l(fā)活動(dòng)清零的使用單位，為注冊(cè)在本市，年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1億元以上實(shí)際無(wú)研發(fā)活動(dòng)的規(guī)上制造業(yè)企業(yè)。已清零企業(yè)可憑券向市領(lǐng)取不高于研發(fā)投入費(fèi)用總額10%的補(bǔ)貼資金（每家清零企業(yè)只補(bǔ)貼一次且不超過(guò)30萬(wàn)元）。首次企業(yè)名單以皖科企秘〔2023〕180號(hào)文中2021年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1億元以上無(wú)研發(fā)活動(dòng)的規(guī)上制造業(yè)企業(yè)名單為參考并經(jīng)市科技局核準(zhǔn)，以后年度的支持名單由省科技廳另行通知。
第七條支持方向?yàn)檠邪l(fā)機(jī)構(gòu)清零的使用單位，為注冊(cè)在本市，年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5億元以上實(shí)際無(wú)研發(fā)機(jī)構(gòu)的規(guī)上制造業(yè)企業(yè)。已清零企業(yè)可憑券向市領(lǐng)取不高于研發(fā)機(jī)構(gòu)投入費(fèi)用總額10%的補(bǔ)貼資金（每家清零企業(yè)只補(bǔ)貼一次且不超過(guò)60萬(wàn)元）。首次企業(yè)名單以皖科企秘〔2023〕180號(hào)文中2021年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5億元以上無(wú)研發(fā)機(jī)構(gòu)的規(guī)上制造業(yè)企業(yè)名單為參考并經(jīng)市科技局核準(zhǔn)，以后年度的支持名單由省科技廳另行通知。同一企業(yè)研發(fā)活動(dòng)清零方向支持和研發(fā)機(jī)構(gòu)清零方向支持享受補(bǔ)貼資金合計(jì)不超過(guò)60萬(wàn)元。
第八條支持方向?yàn)榭萍急ｋU(xiǎn)服務(wù)的，使用單位為注冊(cè)在本市，有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)。企業(yè)可憑券向市領(lǐng)取不高于實(shí)際支出保費(fèi)20%的補(bǔ)貼資金（每年每家不超過(guò)30萬(wàn)元）。納入科技保險(xiǎn)服務(wù)補(bǔ)貼的12個(gè)險(xiǎn)種為：產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險(xiǎn)、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險(xiǎn)、企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量保證保險(xiǎn)、董事會(huì)監(jiān)事會(huì)高級(jí)管理人員職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)、雇主責(zé)任保險(xiǎn)、高管人員和關(guān)鍵研發(fā)人員團(tuán)體健康保險(xiǎn)、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、專利保險(xiǎn)、小額貸款保證保險(xiǎn)、項(xiàng)目投資損失保險(xiǎn)。根據(jù)科技保險(xiǎn)服務(wù)補(bǔ)貼政策試行情況，適時(shí)調(diào)整完善補(bǔ)貼的科技保險(xiǎn)險(xiǎn)種。
第九條支持方向?yàn)橘?gòu)買科技服務(wù)的，使用單位為注冊(cè)在本市，有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)（上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在2億元以下）、上年度國(guó)家科技型中小企業(yè)。企業(yè)可憑券向市科技局認(rèn)可的各級(jí)各類科研院所、高等學(xué)校、科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)（含共建單位）、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（工程技術(shù)研究中心）等服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買科技服務(wù)。市科技局依據(jù)服務(wù)訂單金額給予20%的補(bǔ)貼（每家企業(yè)每年不超過(guò)30萬(wàn)元），可自行選擇企業(yè)兌付或機(jī)構(gòu)兌付模式。支持全國(guó)范圍內(nèi)的優(yōu)秀服務(wù)機(jī)構(gòu)給本地企業(yè)提供科技創(chuàng)新服務(wù)。
第十條支持的科技服務(wù)范圍為企業(yè)在科技創(chuàng)新過(guò)程中所需要的科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)、人才培養(yǎng)、儀器設(shè)備共享等科技創(chuàng)新過(guò)程中產(chǎn)生的服務(wù)。具體的服務(wù)事項(xiàng)清單，由市科技局發(fā)布和動(dòng)態(tài)更新。
第十一條申請(qǐng)創(chuàng)新券的企業(yè)在滿足相應(yīng)支持方向的條件下，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：
（一）上年度產(chǎn)生研發(fā)費(fèi)用支出并提供相應(yīng)財(cái)務(wù)報(bào)表；
（二）購(gòu)買的科技服務(wù)應(yīng)當(dāng)與開展的研發(fā)活動(dòng)有直接相關(guān)性；
（三）管理規(guī)范、財(cái)務(wù)制度健全，科研誠(chéng)信記錄良好，無(wú)不良信用記錄。
第十二條創(chuàng)新券試行資金預(yù)算總額控制、先到先得方式發(fā)放。創(chuàng)新券自下達(dá)之日起二年內(nèi)有效，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)使用創(chuàng)新券，逾期未使用的，自動(dòng)失效。企業(yè)申領(lǐng)的創(chuàng)新券使用額度不得少于70%，低于限額使用的，第二年降低申領(lǐng)額度。
創(chuàng)新券試行實(shí)名制，不得轉(zhuǎn)讓、買賣，不得重復(fù)使用。
第十三條創(chuàng)新券不得支持以下服務(wù)：
（一）按照法律法規(guī)或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求必須開展的強(qiáng)制檢測(cè)和法定檢測(cè)服務(wù)；
（二）與企業(yè)自身研發(fā)和科技創(chuàng)新無(wú)關(guān)的服務(wù)；
（三）質(zhì)量管理體系等認(rèn)證、商標(biāo)服務(wù)、財(cái)務(wù)審計(jì)、企業(yè)上市輔導(dǎo)等服務(wù)；
（四）一般性的市場(chǎng)數(shù)據(jù)分析和商務(wù)法律咨詢服務(wù)；
（五）工程項(xiàng)目等非研發(fā)類項(xiàng)目可行性報(bào)告咨詢等服務(wù)；
（六）已獲取其他財(cái)政資金支持的競(jìng)爭(zhēng)性立項(xiàng)創(chuàng)新活動(dòng)。
第三章領(lǐng)取與兌現(xiàn)
第十四條市科技局依據(jù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)提供的經(jīng)認(rèn)定技術(shù)合同、發(fā)票、服務(wù)結(jié)果憑證（如研發(fā)投入和研發(fā)機(jī)構(gòu)投入佐證材料、查新報(bào)告、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告）等關(guān)鍵證明材料開展審核、兌付，具體兌現(xiàn)要求屆時(shí)另發(fā)通知。
第十五條企業(yè)應(yīng)向市科技局提交以下資料：
（一）創(chuàng)新券兌現(xiàn)項(xiàng)目申請(qǐng)書；
（二）申請(qǐng)方向的證明材料；
（三）付費(fèi)發(fā)票。
第十六條市科技局可委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)創(chuàng)新券申請(qǐng)、創(chuàng)新券兌現(xiàn)進(jìn)行評(píng)審。
第十七條經(jīng)評(píng)審認(rèn)定擬兌現(xiàn)的項(xiàng)目和資金按照政務(wù)信息公開的有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公示創(chuàng)新券擬兌現(xiàn)名單，接受社會(huì)監(jiān)督和意見反饋。
公示期間的異議處理按照本市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條經(jīng)公示無(wú)異議的擬兌現(xiàn)項(xiàng)目和資金按照程序提交市政府常務(wù)會(huì)議審議。通過(guò)審議的由市科技局聯(lián)合市財(cái)政局按財(cái)政資金撥付程序予以兌現(xiàn)。
第四章監(jiān)督管理
第十九條企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)、使用、兌現(xiàn)創(chuàng)新券，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)核算規(guī)定，合法使用創(chuàng)新券，并且自覺接受相關(guān)業(yè)務(wù)行政管理部門的監(jiān)督檢查。
第二十條企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，應(yīng)追回資助資金，將責(zé)任單位和人員列入科研誠(chéng)信異常名錄，涉嫌違法的依法追究法律責(zé)任，五年內(nèi)不受理其申請(qǐng)的市科技政策相關(guān)項(xiàng)目。
（一）轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)送和買賣創(chuàng)新券的；
（二）在創(chuàng)新券申請(qǐng)、使用、兌現(xiàn)過(guò)程中弄虛作假的；
（三）故意隱瞞服務(wù)機(jī)構(gòu)與企業(yè)存在影響公平公正市場(chǎng)交易的關(guān)聯(lián)關(guān)系的；
（四）服務(wù)內(nèi)容轉(zhuǎn)包的；
（五）采取虛構(gòu)創(chuàng)新券合同或者提高合同金額等方式，套取創(chuàng)新券資金的。
（六）拒不配合科技部門對(duì)創(chuàng)新券申請(qǐng)、使用監(jiān)督檢查的。
第二十一條為提高財(cái)政資金使用效益，科技部門、財(cái)政部門組織對(duì)創(chuàng)新券資金支出進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為改進(jìn)預(yù)算管理和安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù)。
第二十二條創(chuàng)新券資金的安排、撥付、使用和管理，依法接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)和監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)察，并主動(dòng)接受社會(huì)的監(jiān)督。
第五章附則
第二十三條本實(shí)施管理辦法自發(fā)布之日起試行，由市科技局負(fù)責(zé)解釋。