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附件：湖北省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細(xì)則

2022年12月27日

湖北省經(jīng)濟(jì)和信息化廳辦公室

湖北省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細(xì)則

第一章總則

第一條為貫徹落實(shí)黨的二十大和省十二次黨代會(huì)精神，全面貫徹新發(fā)展理念，努力建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，推動(dòng)湖北省中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》的通知（工信部企業(yè)〔2022〕63號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》），結(jié)合湖北省《中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)根據(jù)企業(yè)不同規(guī)模、成長(zhǎng)性、創(chuàng)新能力、以及市場(chǎng)占有率等指標(biāo)依次由低到高分為創(chuàng)新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)三個(gè)梯次。按照《暫行辦法》規(guī)定，原湖北省專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)稱(chēng)號(hào)改為“湖北省專(zhuān)精特新中小企業(yè)”。

第三條參評(píng)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)應(yīng)在湖北省內(nèi)工商注冊(cè)登記、具有獨(dú)立法人資格，符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，企業(yè)未被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重失信主體名單，提供的產(chǎn)品（服務(wù)）不屬于國(guó)家禁止、限制、或淘汰類(lèi)，同時(shí)近三年未發(fā)生重大安全（含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為。

第四條優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作，堅(jiān)持完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持專(zhuān)精特新發(fā)展方向，堅(jiān)持有效市場(chǎng)與有為政府相結(jié)合，堅(jiān)持分層分類(lèi)分級(jí)指導(dǎo)，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理和精準(zhǔn)服務(wù)。

第五條湖北省經(jīng)濟(jì)和信息化廳（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省經(jīng)信廳”）按照《暫行辦法》要求，負(fù)責(zé)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作的指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，推動(dòng)相關(guān)政策落細(xì)落實(shí)，負(fù)責(zé)湖北省創(chuàng)新型中小企業(yè)的培育和湖北省專(zhuān)精特新中小企業(yè)的認(rèn)定，并將符合條件的專(zhuān)精特新中小企業(yè)向工信部積極推薦申報(bào)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。其他機(jī)構(gòu)不得開(kāi)展與創(chuàng)新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)有關(guān)的評(píng)價(jià)、認(rèn)定、授牌等活動(dòng)。

第六條省經(jīng)信廳加強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，建立“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。“十四五”期間，努力在全省培育10000家左右創(chuàng)新型中小企業(yè)、4000家以上專(zhuān)精特新中小企業(yè)、500家以上專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。各市州根據(jù)本區(qū)域情況加強(qiáng)調(diào)研摸底，建立優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育庫(kù)。

第七條按照工信部有關(guān)文件要求，（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“培育平臺(tái)”）為全國(guó)統(tǒng)一的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)評(píng)價(jià)認(rèn)定申報(bào)和審核平臺(tái)，符合條件的中小企業(yè)，可登錄培育平臺(tái)填報(bào)相關(guān)企業(yè)信息及對(duì)應(yīng)材料。培育平臺(tái)由工信部負(fù)責(zé)建設(shè)，省經(jīng)信廳和各市州中小企業(yè)主管部門(mén)分別擁有管理人員賬號(hào)和相應(yīng)權(quán)限。省經(jīng)信廳將按照工信部有關(guān)要求，加強(qiáng)服務(wù)對(duì)接和監(jiān)測(cè)分析，對(duì)企業(yè)運(yùn)行、發(fā)展態(tài)勢(shì)、意見(jiàn)訴求，以及扶持政策與培育成效等開(kāi)展定期和不定期跟蹤，有針對(duì)性地制定政策和開(kāi)展精準(zhǔn)服務(wù)。進(jìn)一步落實(shí)“放管服”要求，推動(dòng)涉企數(shù)據(jù)互通共享，減輕企業(yè)數(shù)據(jù)填報(bào)負(fù)擔(dān)。

第二章評(píng)價(jià)和認(rèn)定

第八條優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)評(píng)價(jià)和認(rèn)定工作堅(jiān)持政策引領(lǐng)、企業(yè)自愿、培育促進(jìn)、公開(kāi)透明的原則，按照“誰(shuí)推薦、誰(shuí)把關(guān)，誰(shuí)審核、誰(shuí)管理”方式統(tǒng)籌開(kāi)展、有序推進(jìn)。

第九條創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)，實(shí)施常態(tài)化申報(bào)，原則上每半年公告一次。由各市州中小企業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織，企業(yè)按屬地原則自愿登錄培育平臺(tái)參與自評(píng)。市州中小企業(yè)主管部門(mén)按照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)自評(píng)信息和相關(guān)佐證材料進(jìn)行審核把關(guān)、實(shí)地抽查，對(duì)符合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行公示。公示無(wú)異議的，由市州中小企業(yè)主管部門(mén)于每年3月底前、10月底前報(bào)省經(jīng)信廳備案。省經(jīng)信廳匯總各市州報(bào)送的創(chuàng)新型中小企業(yè)名單，公告為“湖北省創(chuàng)新型中小企業(yè)”。

第十條專(zhuān)精特新中小企業(yè)認(rèn)定，由省經(jīng)信廳負(fù)責(zé)組織，創(chuàng)新型中小企業(yè)按屬地原則自愿登錄培育平臺(tái)提出申請(qǐng)，企業(yè)所在市州中小企業(yè)主管部門(mén)根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^(guò)的向省經(jīng)信廳推薦。省經(jīng)信廳對(duì)被推薦企業(yè)及相關(guān)材料進(jìn)行審核、抽查和公示。公示無(wú)異議的，由省經(jīng)信廳認(rèn)定為“湖北省專(zhuān)精特新中小企業(yè)”。

第十一條結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)狀況和中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際，專(zhuān)精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中的“特色化指標(biāo)”，由以下內(nèi)容組成：

（一）企業(yè)稅收貢獻(xiàn)情況。（滿分5分，未納入統(tǒng)計(jì)部門(mén)“進(jìn)規(guī)企業(yè)”不得分）

Ａ．300萬(wàn)元以上（5分）

Ｂ．200－299萬(wàn)元（3分）

Ｃ．100（含）－199萬(wàn)元（1分）

（二）企業(yè)上市掛牌情況。（不包括集團(tuán)公司情況）（滿分5分）

A．企業(yè)已上市（5分）

B．企業(yè)上市申請(qǐng)已獲得證監(jiān)會(huì)、交易所受理、到湖北證監(jiān)局申報(bào)輔導(dǎo)備案、新三板掛牌（需提供佐證材料）（3分）

Ｃ．納入省級(jí)上市“金種子”企業(yè)（2分）

D．納入省級(jí)上市“銀種子”企業(yè)（1分）

（以上得分不重復(fù)計(jì)算）

（三）特色經(jīng)營(yíng)及稱(chēng)號(hào)。（滿分5分，每滿足一項(xiàng)加1分）

A．屬于湖北老字號(hào)或馳名商標(biāo)。

B．獲得市州級(jí)及以上行政部門(mén)認(rèn)定的科技型企業(yè)、示范企業(yè)，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)等特色稱(chēng)號(hào)及技術(shù)創(chuàng)新、品牌、專(zhuān)利等獎(jiǎng)項(xiàng)。

C．近三年實(shí)施數(shù)字化、智能化、綠色化改造。

D．近三年進(jìn)入“創(chuàng)客中國(guó)”湖北省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽企業(yè)組決賽名單。

Ｅ．屬大中小企業(yè)融通特色載體或經(jīng)省級(jí)以上中小企業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定的中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地內(nèi)的企業(yè)。

第十二條專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)的認(rèn)定工作，根據(jù)工信部的通知要求，由專(zhuān)精特新中小企業(yè)按屬地原則自愿提出申請(qǐng)，各市州中小企業(yè)主管部門(mén)根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，組織對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行審核、實(shí)地抽查，對(duì)無(wú)異議的企業(yè)向省經(jīng)信廳推薦。省經(jīng)信廳根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，組織對(duì)各市州推薦的企業(yè)申請(qǐng)材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行審核、抽查，對(duì)符合條件且無(wú)異議的企業(yè)向工信部推薦。

第三章動(dòng)態(tài)管理

第十三條經(jīng)公告的創(chuàng)新型中小企業(yè)有效期為三年，到期后由企業(yè)重新登錄培育平臺(tái)進(jìn)行自評(píng)，經(jīng)市州中小企業(yè)主管部門(mén)初審（需實(shí)地核實(shí)）推薦報(bào)省經(jīng)信廳備案，經(jīng)省經(jīng)信廳公告后有效期延長(zhǎng)三年。經(jīng)省經(jīng)信廳認(rèn)定的專(zhuān)精特新中小企業(yè)，每次到期后經(jīng)市州中小企業(yè)主管部門(mén)初審（需實(shí)地核實(shí)）推薦報(bào)省經(jīng)信廳組織復(fù)核，復(fù)核通過(guò)的，有效期延長(zhǎng)三年。經(jīng)工信部認(rèn)定的專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)有效期為三年，每次到期后經(jīng)市州中小企業(yè)主管部門(mén)初審（需實(shí)地核實(shí)）推薦報(bào)省經(jīng)信廳審核，省經(jīng)信廳對(duì)符合條件且無(wú)異議的企業(yè)報(bào)工信部審定。

第十四條有效期內(nèi)的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，應(yīng)在每年4月30日前通過(guò)培育平臺(tái)更新企業(yè)信息。未及時(shí)更新企業(yè)信息的，取消復(fù)核資格。

第十五條有效期內(nèi)的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，如發(fā)生更名、合并、重組、跨省遷移、設(shè)立境外分支機(jī)構(gòu)等與評(píng)價(jià)認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化，應(yīng)在發(fā)生變化的3個(gè)月內(nèi)登錄培育平臺(tái)，填寫(xiě)重大變化情況報(bào)告表。不再符合評(píng)價(jià)或認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新型中小企業(yè)和專(zhuān)精特新中小企業(yè)，由各市州核實(shí)后報(bào)省經(jīng)信廳，省經(jīng)信廳取消公告或認(rèn)定；不再符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，依次由各市州、省經(jīng)信廳核實(shí)后報(bào)工信部，由工信部取消其認(rèn)定。對(duì)于未在3個(gè)月內(nèi)報(bào)告重大變化情況的，取消復(fù)核資格或直接取消公告或認(rèn)定。

第十六條有效期內(nèi)的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)，如發(fā)生重大安全（含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故，或嚴(yán)重失信、偷漏稅等違法違規(guī)行為，或被發(fā)現(xiàn)存在數(shù)據(jù)造假等情形，直接取消公告或認(rèn)定，且至少三年內(nèi)不得再次申報(bào)。

第十七條任何組織和個(gè)人可針對(duì)創(chuàng)新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)相關(guān)信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性等方面存在的問(wèn)題，向相應(yīng)中小企業(yè)主管部門(mén)實(shí)名舉報(bào)，并提供佐證材料和聯(lián)系方式。對(duì)受理的舉報(bào)內(nèi)容，相應(yīng)中小企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)向被舉報(bào)企業(yè)核實(shí)，被舉報(bào)企業(yè)未按要求回復(fù)或經(jīng)核實(shí)確認(rèn)該企業(yè)存在弄虛作假行為的，視情節(jié)輕重要求企業(yè)進(jìn)行整改，或直接取消公告或認(rèn)定。

第四章培育扶持

第十八條省經(jīng)信廳針對(duì)本省不同發(fā)展階段、不同類(lèi)型中小企業(yè)的特點(diǎn)和需求，建立優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定分層分類(lèi)的專(zhuān)項(xiàng)扶持政策。各市州中小企業(yè)主管部門(mén)結(jié)合本區(qū)域情況，也要制定專(zhuān)項(xiàng)扶持政策建立優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，加大支持和服務(wù)力度，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，不斷優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)涌現(xiàn)一大批專(zhuān)精特新企業(yè)。

第十九條各市州中小企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)發(fā)揮促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。統(tǒng)籌運(yùn)用財(cái)稅、金融、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人才、用地、用能等政策工具持續(xù)支持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)發(fā)展，提高政策精準(zhǔn)性和有效性。各市州中小企業(yè)主管部門(mén)結(jié)合本區(qū)域情況，建立“專(zhuān)精特新”企業(yè)工作專(zhuān)班，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處（科）室和責(zé)任人，分解落實(shí)工作責(zé)任。

第二十條省經(jīng)信廳在以省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)為骨干架構(gòu)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善政府公共服務(wù)、市場(chǎng)化服務(wù)、公益性服務(wù)協(xié)同促進(jìn)的服務(wù)體系，通過(guò)搭建創(chuàng)新成果對(duì)接、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、供需對(duì)接等平臺(tái)，匯聚服務(wù)資源，創(chuàng)新服務(wù)方式，為中小企業(yè)提供全周期、全方位、多層次的服務(wù)。通過(guò)普惠服務(wù)與精準(zhǔn)服務(wù)相結(jié)合，著力提升服務(wù)的廣度、深度、精準(zhǔn)度和響應(yīng)速度，增強(qiáng)企業(yè)獲得感。

第二十一條省、市（州）、縣（市、區(qū)）和各類(lèi)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)中小企業(yè)提升公司治理、精細(xì)管理和合規(guī)管理水平，防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)持續(xù)健康發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)示范作用。在評(píng)價(jià)、認(rèn)定和服務(wù)過(guò)程中應(yīng)注重對(duì)企業(yè)商業(yè)秘密的保護(hù)，在宣傳報(bào)道、考察交流前，應(yīng)征得企業(yè)同意。

第五章附則

第二十二條本辦法由省經(jīng)信廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條工信部?jī)?yōu)質(zhì)中小企業(yè)評(píng)價(jià)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的，按照工信部要求執(zhí)行。

第二十四條本辦法自2023年1月1日起實(shí)施，之前已被省經(jīng)信廳認(rèn)定的省級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)和已被工信部認(rèn)定的專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)繼續(xù)有效。有效期（最長(zhǎng)不超過(guò)3年）到期后自動(dòng)失效，復(fù)核時(shí)按本辦法執(zhí)行。