介紹2023年荊州市文旅獎(jiǎng)補(bǔ)，文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干獎(jiǎng)勵(lì)政策，各類文旅行業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助扶持政策，有需要申報(bào)的話歡迎聯(lián)系。各行業(yè)項(xiàng)目如何規(guī)劃(資金獎(jiǎng)補(bǔ)類、榮譽(yù)資質(zhì)類等)，企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。初創(chuàng)型企業(yè)、成長型企業(yè)、成熟型企業(yè)如何更好的做好項(xiàng)目規(guī)劃，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)如何挖掘培育，歡迎聯(lián)系。

【臥濤科技：項(xiàng)目申報(bào)、專利商標(biāo)版權(quán)代理、軟件著作權(quán)代理（不過包退）、科技成果評價(jià)、各類標(biāo)準(zhǔn)化（參編）代理、軟件開發(fā)、商業(yè)計(jì)劃書、工商注冊財(cái)稅規(guī)劃、可行性研究報(bào)告、兩化融合、企業(yè)信用修復(fù)、ISO體系認(rèn)證等。】

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為進(jìn)一步加快我市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)人文資源大市向文化旅游強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，努力把荊州打造成為鄂西生態(tài)文化旅游圈的重要支點(diǎn)和文化中心，現(xiàn)根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國發(fā)〔2009〕41號）和省委、省政府《關(guān)于建設(shè)鄂西生態(tài)文化旅游圈的決定》（鄂發(fā)〔2008〕16號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定如下政策意見：

一、財(cái)稅扶持政策

1、設(shè)立文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。從2010年開始，由市級財(cái)政列支500萬元設(shè)立旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，并在“十二五”期間保持年均10%的增幅，主要用于旅游宣傳促銷、旅游企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、重點(diǎn)旅游項(xiàng)目貸款貼息、旅游規(guī)劃編制修訂和大型文藝創(chuàng)作表演補(bǔ)助。

2、減免新辦旅游企業(yè)所得稅。凡市內(nèi)新辦旅游企業(yè)招聘下崗失業(yè)人員并與其簽定3年以上（含3年）期限勞動合同的，經(jīng)市人力資源和社會保障部門認(rèn)定及稅務(wù)部門審核，3年內(nèi)按照人均4000元標(biāo)準(zhǔn)減征企業(yè)所得稅。

3、返還新建旅游景點(diǎn)等門票營業(yè)稅。投資規(guī)模在3000萬元以上的新建旅游景點(diǎn)，其門票收入營業(yè)稅市留成部分由市財(cái)政按比例返還，返還比例為，第一年至第三年實(shí)行全額返還，第四年至第五年實(shí)行減半返還。

4、降低旅游企業(yè)營業(yè)成本。旅游企業(yè)組織旅游團(tuán)體在市內(nèi)旅游的，以收取的全部旅游費(fèi)減去替旅游者支付給其他單位的房費(fèi)、餐費(fèi)、交通、門票以及支付給其它旅游企業(yè)的旅游費(fèi)后余額，計(jì)繳營業(yè)稅。對旅游企業(yè)上繳的行政事業(yè)性收費(fèi)，允許企業(yè)在所得稅前扣除。旅游企業(yè)廣告促銷費(fèi)用稅前列支比例按規(guī)定的上限執(zhí)行。旅游商品生產(chǎn)企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，可計(jì)入成本。組織開展文化旅游劇（節(jié)目）表演和文化展示活動，可以享受此項(xiàng)優(yōu)惠政策。

二、費(fèi)收支持政策

5、減免城建配套費(fèi)等費(fèi)收。對投資3000萬元以上的旅游項(xiàng)目實(shí)行直通車服務(wù)制度，在注冊登記、項(xiàng)目報(bào)建過程中涉及的行政許可事項(xiàng)辦理一律只收取工本費(fèi)。2A級以上（含2A級）旅游景區(qū)景點(diǎn)、三星級以上（含三星級）旅游飯店建設(shè)所涉及的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%收取。旅游項(xiàng)目建成后，在市政府權(quán)限內(nèi)的所有行政事業(yè)性收費(fèi)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)下限的50%收取。旅游企業(yè)污水達(dá)標(biāo)排放，并進(jìn)入城市污水處理管網(wǎng)的，在繳納污水處理費(fèi)后，免征排污費(fèi)。

6、實(shí)行水電價(jià)格優(yōu)惠。對星級飯店經(jīng)營用水按非居民類水價(jià)執(zhí)行。動力用電（電梯、中央空調(diào)以及以電為原動力的供熱、供氣、供水用電）按普通工業(yè)電價(jià)執(zhí)行；已按省定高耗能優(yōu)惠電價(jià)執(zhí)行的大型賓館動力用電，按省定優(yōu)惠電價(jià)執(zhí)行。支持三星級以上（含三星級）旅游飯店申請接收境外衛(wèi)星電視節(jié)目，有線電視收費(fèi)按實(shí)際安裝終端數(shù)的50%收取。

三、旅游招商政策

7、加大對引進(jìn)重大旅游項(xiàng)目的政策支持力度。對投資過億元的文化旅游項(xiàng)目，實(shí)行一事一議，特事特辦，提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

8、建立文化旅游投融資平臺。成立荊州市文化旅游投資有限公司，實(shí)施旅游綜合改革，高效率配置資源，積極開展對外融資，形成旅游資源市場化整合、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、一體化管理的新格局。

9、放活景區(qū)景點(diǎn)經(jīng)營權(quán)。加快文化旅游系統(tǒng)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，支持景區(qū)景點(diǎn)和文化、旅游企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度和經(jīng)營機(jī)制改革，實(shí)行所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離，推進(jìn)文化旅游資源整合和資本運(yùn)營。允許景區(qū)景點(diǎn)、旅游企業(yè)在統(tǒng)一規(guī)劃和嚴(yán)格保護(hù)的基礎(chǔ)上，以合資、合作、獨(dú)資、承包、租賃、股份制等形式招商引資，聯(lián)合開發(fā)和經(jīng)營。

10、支持旅游企業(yè)小額貸款。對從事旅游商品開發(fā)、導(dǎo)游管理服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)，凡符合貸款條件的，納入市中小企業(yè)貸款擔(dān)保中心擔(dān)保業(yè)務(wù)范圍，與工業(yè)企業(yè)同等對待。在銀行小額貸款方面予以扶持，適當(dāng)降低貸款利息。

11、實(shí)行文化旅游招商獎(jiǎng)勵(lì)。對引進(jìn)重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目的單位和個(gè)人，按招商引資政策給予獎(jiǎng)勵(lì)。

四、項(xiàng)目用地政策

12、優(yōu)先安排文化旅游項(xiàng)目用地。在符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的前提下，對文化旅游項(xiàng)目，優(yōu)先辦理建設(shè)用地手續(xù)。對市旅游管理委員會確定的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，優(yōu)先保證用地。對大型文化旅游景區(qū)項(xiàng)目，采取規(guī)劃項(xiàng)目方式招拍掛出讓土地使用權(quán)；景區(qū)內(nèi)的植物園、綠地、水體，按農(nóng)（林）用地政策辦理；景區(qū)內(nèi)的公共設(shè)施（道路、廁所、停車場等）、紀(jì)念性建筑等，按公益事業(yè)或基礎(chǔ)設(shè)施用地政策辦理。

13、允許土地使用權(quán)依法續(xù)期和流轉(zhuǎn)。對采取招拍掛等出讓方式取得土地使用權(quán)的文化旅游項(xiàng)目，土地使用年限為40年，在土地使用年限內(nèi)可以依法轉(zhuǎn)讓、出租和抵押，使用期限屆滿后可依法續(xù)期。對單項(xiàng)投資1億元以上的旅游項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要及時(shí)供地，在遵循依法、自愿、有償和不改變農(nóng)用地性質(zhì)、用途的前提下，用地者可通過土地流轉(zhuǎn)方式取得使用權(quán)。以租賃方式取得土地使用權(quán)的，土地租金可按年度繳納。

14、利用土地出讓金給予項(xiàng)目建設(shè)配套支持。以出讓方式取得土地使用權(quán)的新建A級景區(qū)、旅游星級飯店等旅游項(xiàng)目，投資額達(dá)到3000萬元、5000萬元、1億元以上的，土地出讓金市級收益部分由市城建部門分別按50%、80%和100%投入該項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

五、人才培養(yǎng)政策

15、加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)大中專旅游專業(yè)及旅游人才培訓(xùn)基地和機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大對導(dǎo)游從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，在職導(dǎo)游每年集中培訓(xùn)7-10天。加大旅游星級飯店服務(wù)員崗前教育培訓(xùn)力度，實(shí)行持證上崗，提高服務(wù)水平。對引進(jìn)的旅游管理、旅游營銷類碩士、博士等經(jīng)營管理人才，按有關(guān)政策規(guī)定由用人單位給予一定工作津貼。

16、開展旅游服務(wù)行業(yè)技能競賽活動。積極參與或組織優(yōu)秀導(dǎo)游、優(yōu)秀講解員和旅游服務(wù)企業(yè)能手評選活動，對獲得國家級、省部級榮譽(yù)的導(dǎo)游員、講解員和服務(wù)能手，由市旅游管理委員會分別給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。

六、加快發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)政策

17、鼓勵(lì)創(chuàng)建國家A級以上景區(qū)、旅游星級飯店和旅行社創(chuàng)強(qiáng)。對新評定為國家A級以上景區(qū)旅游、星級飯店、優(yōu)秀旅游企業(yè)的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：新評定為國家3A級景區(qū)的獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、三星級旅游飯店的獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，4A級景區(qū)（含全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)）的獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、四星級旅游飯店的獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，5A級景區(qū)的獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、五星級旅游飯店的獎(jiǎng)勵(lì)30萬元；進(jìn)入全國100強(qiáng)的旅游企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，進(jìn)入全省100強(qiáng)的獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。

18、鼓勵(lì)創(chuàng)建省級、市級旅游名鎮(zhèn)和旅游名村（街）。對新評定為省、市旅游名鎮(zhèn)名村（街）的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：新評定的省級旅游名鎮(zhèn)、旅游名村（街）分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬元和10萬元；新評定的市級旅游名鎮(zhèn)、旅游名村（街）分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬元和5萬元。

19、鼓勵(lì)開發(fā)旅游商品。在官方組織（不含社會中介組織、民間協(xié)會等)的各類文化旅游商品評比中，對獲得國家級大賽一、二、三等獎(jiǎng)的分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、3萬元、1萬元；獲得省部級大賽一、二、三等獎(jiǎng)的分別獎(jiǎng)勵(lì)2萬元、1萬元、5000元；獲得市級大賽一、二、三等獎(jiǎng)的分別獎(jiǎng)勵(lì)5000元、3000元、1000元。對獲得國家級、省級名牌旅游商品稱號的旅游企業(yè)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元、2萬元。

20、鼓勵(lì)“引客入荊”。經(jīng)市旅游局和市財(cái)政局考核確認(rèn)，對年接待海外游客在荊州住宿達(dá)2000人次以上的市內(nèi)旅行社，市級財(cái)政按每人次2元給予獎(jiǎng)勵(lì)。對年接待國內(nèi)游客在荊州住宿達(dá)5000人次以上的，市級財(cái)政按每人次1元予以獎(jiǎng)勵(lì)。對組織境外游客包機(jī)業(yè)務(wù)超過100人的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。

21、獎(jiǎng)勵(lì)開展文化旅游節(jié)慶活動。對市場化運(yùn)作或民間組織的大型文化旅游節(jié)慶活動，視其規(guī)模和效益給予引進(jìn)企業(yè)5—10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對旅行社、社會團(tuán)體、民營機(jī)構(gòu)組織境外旅行商、主流媒體來荊考察和宣傳荊州、開展文化旅游節(jié)慶活動的，對其接待費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

22、加強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展績效考核。把旅游業(yè)發(fā)展納入對縣（市、區(qū)）和市直部門績效考核的重要內(nèi)容，由市旅游行政管理部門配合市績效考核辦公室對年度旅游工作目標(biāo)、任務(wù)完成和政策落實(shí)情況進(jìn)行評價(jià)、考核，并獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。